河北省自然資源廳關于貫徹落實《自然資源標準化工作三年行動計劃(2023-2025年)》的實施意見
〔2024〕9號
各市(含定州、辛集市)自然資源和規(guī)劃局、雄安新區(qū)管委會自然資源和規(guī)劃局，廳機關有關處室局、廳屬有關事業(yè)單位，其他有關單位：
標準化是自然資源管理的技術基礎，是推進自然資源治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要手段，對自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的基礎性和引領性作用。為貫徹落實自然資源部《自然資源標準化工作三年行動計劃(2023-2025年)》，結(jié)合我省自然資源工作實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入和服務新發(fā)展格局，聚焦自然資源工作新定位，深化標準化改革創(chuàng)新，有序推進標準化發(fā)展，構(gòu)建新型標準體系，充分發(fā)揮標準化在自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的基礎作用，為推進我省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
(二)基本原則。 完善標準體系。緊緊圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”工作職責，根據(jù)我省自然資源業(yè)務及管理需求，健全完善體系框架，扎實開展標準制修訂工作，為我省自然資源標準化工作構(gòu)建發(fā)展藍圖。強化標準管理。建立標準申報管理機制，提高標準立項成功率，嚴格優(yōu)質(zhì)標準產(chǎn)出，確保標準的科學性、權(quán)威性和適用性。加強統(tǒng)籌推進。進一步完善統(tǒng)一管理、相關處室局分工負責的標準化工作體系,及時協(xié)調(diào)解決跨處室、跨領域的標準化問題，積極推動協(xié)同協(xié)作,提升整體效能。
(三)發(fā)展目標。 到2025年，制修訂地方標準20項以上，積極參與國家、行業(yè)及京津冀協(xié)同標準制修訂工作。完善我省自然資源標準體系，促進標準化與自然資源業(yè)務工作深度融合，標準化工作機制進一步健全完善，充分發(fā)揮標準化對自然資源事業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用。
二、統(tǒng)籌推進全省自然資源標準化工作
(一)建立健全標準化管理機制。 積極推動自然資源各專業(yè)領域標準化工作協(xié)同、業(yè)務協(xié)作，加快籌建省自然資源標準化委員會，充分發(fā)揮專家在標準體系構(gòu)建、標準制修定、標準實施中的支撐作用，提升我省自然資源標準化工作整體效能。(牽頭單位：科技處)
(二)不斷優(yōu)化自然資源標準體系。 根據(jù)自然資源部印發(fā)的《自然資源標準體系》，緊緊圍繞全省自然資源重點工作部署，積極謀劃自然資源標準化工作，明確各專業(yè)領域標準化工作任務，持續(xù)優(yōu)化完善河北省自然資源標準體系建設，將自然資源領域最新國家標準、行業(yè)標準、地方標準納入體系。(牽頭單位：科技處)
(三)加強標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。 加強標準項目科研立項，積極推動標準預研工作;探索將標準作為應用類科技項目的成果產(chǎn)出和績效考核指標，不斷提升共性關鍵技術和應用類科研項目成果轉(zhuǎn)化為標準的比率;創(chuàng)新服務模式，提升標準工作信息化服務水平。(牽頭單位：科技處)
三、提升地方標準供給水平
(一)加強省域國土空間規(guī)劃標準引領。 加強基礎研究和頂層設計，加快制定總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃等各類國土空間規(guī)劃的編制、審查、成果匯交等系列技術規(guī)范的制修訂，為各地開展規(guī)劃編制審批工作提供技術指導;加大智慧國土空間規(guī)劃相關標準研制力度，重點圍繞國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡、國土空間信息模型、國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警等，構(gòu)建智慧國土空間規(guī)劃系列標準體系，支撐國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡安全、高效、穩(wěn)定運行。(牽頭單位：規(guī)劃局、編研中心、信息中心)
(二)全面提升自然資源節(jié)約集約利用標準水平。 結(jié)合國家和行業(yè)主管部門已發(fā)布實施的用地標準，開展行業(yè)工程項目建設用地控制指標制修訂工作，健全建設用地使用標準體系;建立建設項目節(jié)地評價案例庫，大力推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式;研究制定河北省低效用地認定標準指引，推動低效用地盤活利用，不斷健全建設用地使用標準體系。(牽頭單位：利用處、規(guī)劃院)
(三)推進自然資源調(diào)查監(jiān)測、確權(quán)登記和權(quán)益標準化進程。 探索開展自然資源調(diào)查監(jiān)測成果脫密、脫敏技術研究，規(guī)范成果應用標準;以支撐自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記為目標，研究建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理全鏈條技術規(guī)范、不動產(chǎn)登記規(guī)程，探索制定自然資源確權(quán)登記技術規(guī)范，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和共享應用水平，推動自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記規(guī)范化、標準化; 按照國家制定的全民所有自然資源資產(chǎn)清查、核算規(guī)范及標準，完善我省技術路線及工作方法，指導開展全省清查、核算工作。(牽頭單位：調(diào)查處、登記局、權(quán)益處、不動產(chǎn)登記中心、規(guī)劃院)
(四)加強國土空間生態(tài)修復標準制修訂工作。 按照輕重緩急、急用先行的原則，加快建設生態(tài)修復技術標準體系，加大生態(tài)修復規(guī)劃、礦山生態(tài)修復、海洋生態(tài)修復、 全域土地綜合整治等方面的標準研究力度，重點加快制訂生態(tài)修復項目編制、工程實施、工程驗收、成效評估等方面的標準和規(guī)范，全面提升生態(tài)修復工作的科學化、規(guī)范化管理水平。 (牽頭單位：修復處、整治中心)
(五)持續(xù)完善重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)標準。 在矽卡巖型富鐵礦、超貧磁鐵礦等領域加強科技攻關，重點對未達到現(xiàn)行行業(yè)標準要求，在當前經(jīng)濟條件下，通過選礦富集可以開發(fā)利用的重要礦產(chǎn)資源加大工作力度，研究制定相關地質(zhì)調(diào)查、勘查、評價等地方標準，積極服務新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，提升我省能源資源安全保障能力;推動我省特色非金屬建材資源的地質(zhì)調(diào)查勘查標準研究和制修訂工作。(牽頭單位：礦保處、地勘處、礦業(yè)權(quán)處)
(六)健全完善海洋開發(fā)利用和保護標準體系。 推進我省招標拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)規(guī)程修訂工作，研究編制海域使用現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測技術指南地方標準，提高海域管理科學化、規(guī)范化水平;探索建立我省海洋在線觀測體系、海洋生態(tài)災害調(diào)查評估及預警監(jiān)測等地方標準，提升海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災能力;研究編制縣級海洋生產(chǎn)總值核算技術指南，推動地方海洋生產(chǎn)總值核算工作。 (牽頭單位：海域海島處、預警處、海經(jīng)處)
(七)創(chuàng)新完善測繪地理信息地方標準體系。 完善測繪地理信息通用標準、數(shù)據(jù)獲取與處理、成果應用與服務、數(shù)據(jù)管理、自然資源衛(wèi)星應用等方面的地方標準制定工作，提高測繪地理信息支撐自然資源管理的能力;積極開展北斗應用建設相關標準研究，健全和完善北斗高精度應用服務標準體系;加強攝影測量與遙感像控點數(shù)據(jù)庫建設、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)、傾斜航空攝影數(shù)據(jù)生產(chǎn)、地下空間數(shù)據(jù)獲取等測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理等標準體系建設;加快實景三維河北建設中城市三維模型構(gòu)建與基礎地理實體轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)、身份編碼、分類代碼，及相關元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫等標準制定。(牽頭單位：測繪處、地信處、第一測繪院、第二測繪院、第三測繪院、制圖院、信息中心、檔案館)
四 、保障措施
(一)加強組織領導。 堅持黨對標準化工作的全面領導，各級自然資源主管部門、廳機關有關處室局和事業(yè)單位要加強對標準化工作的領導和支持力度，各司其職，各負其責，形成工作合力，協(xié)同有序推進標準化工作落實。我省自然資源行業(yè)有關學會、行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮社團組織作用，推動團體標準、企業(yè)標準制修訂工作，提高市場競爭力。
(二)強化實施監(jiān)督。 強化標準實施應用，將標準實施監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合，加強自然資源領域標準的實施監(jiān)督檢查，特別是組織開展強制性國家標準實施監(jiān)督。建立健全自然資源標準實施監(jiān)督機制，加大標準實施監(jiān)督檢查力度，定期對標準的實施情況進行督導。
(三)加強標準宣貫。 以“世界標準日”為契機，充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡新媒體等多種渠道，廣泛開展標準化主題宣傳活動，營造知標準、學標準、用標準的濃厚氛圍，全面提高全省自然資源系統(tǒng)的標準化意識。
(四)加強經(jīng)費保障。 積極爭取省財政和省市場監(jiān)督管理局對標準項目的立項投入，加強標準預研、標準制修訂項目及標準化日常工作的經(jīng)費保障;鼓勵我省自然資源行業(yè)學會、協(xié)會及相關科研單位、高等院校和企業(yè)加大對標準化研究資金的投入，支持自然資源標準化活動。
河北省自然資源廳
2024年2月22日
